5.3 생산성 및 안전관리¶

출제기준

5. 작업관리와 성과측정 › 3. 생산성 및 안전관리

출제 경향¶

총 23문항 출제 (1교시 단답형 9 · 2~4교시 논술형 14) · 최근 10개 회차(109~139회) 7문항 · 최근 출제 제127회

주제	출제 수	출제 회차
5.3.1 생산성의 개념과 측정	15	63회, 70회, 71회, 76회, 85회, 88회, 94회, 97회, 103회, 109회, 124회, 127회
5.3.2 산업재해 지표(도수율·강도율)	5	70회, 100회, 115회, 124회, 127회
5.3.3 인적 요인과 생산 로스	3	67회, 73회, 79회

5.3.1 생산성의 개념과 측정¶

생산성의 의미 (76·109·124회)¶

생산성(Productivity)은 투입한 자원에 대한 산출의 비율로, 자원을 얼마나 효율적으로 썼는지를 나타낸다.

\[ \text{생산성} = \frac{\text{산출(Output)}}{\text{투입(Input)}} \]

포괄적으로는 생산성을 효율성과 효과성의 결합으로 본다(109회).

구분	효율성(Efficiency)	효과성(Effectiveness)
의미	일을 올바르게 하는 것(Doing things right)	올바른 일을 하는 것(Doing the right things)
관점	투입 대비 산출 — 자원 활용	목표 대비 달성 — 목표 달성도
예	같은 제품을 더 적은 시간·비용으로 생산	고객이 원하는 제품을 생산

(103회 — P. Drucker의 구분. 효율이 높아도 효과가 없으면 낭비이므로, 둘 다 높아야 진정한 생산성이 높다.)

생산성 측정 모형 (76·88·124회)¶

모형	산식	의미
부분생산성	산출 ÷ 단일 투입요소	노동생산성(산출 ÷ 노동), 자본생산성(산출 ÷ 자본), 원재료·에너지 생산성
총요소생산성(TFP)	순산출(부가가치) ÷ (노동 + 자본)	노동·자본의 결합 효율, 기술 진보 반영
종합생산성(총생산성)	총산출 ÷ (노동 + 자본 + 원재료 + 에너지 + 기타)	모든 투입을 고려한 생산성

88회: 종합생산성 = (생산량 × 판매단가) ÷ (노무비 + 재료비 + 간접경비) — 투입한 비용 1원당 얼마의 생산액을 만들었는지를 나타낸다.

물적 생산성: 산출을 수량(대·톤)으로 측정 / 가치 생산성: 산출을 금액(생산액·부가가치)으로 측정
노동생산성과 자본생산성의 차이 (124회): 노동생산성은 근로자 1인(1시간)당 산출로 작업 방법·숙련·자동화 수준을 반영하고, 자본생산성은 자본 1단위당 산출로 설비 활용도·투자 효율을 반영한다. 자동화하면 노동생산성은 오르지만 자본생산성은 떨어질 수 있으므로 함께 봐야 한다.

생산성 향상 여부의 측정 (76회): 기준 기간 대비 생산성 지수 \( = \dfrac{\text{비교 기간 생산성}}{\text{기준 기간 생산성}} \times 100 \), 물가 영향은 불변가격(디플레이터)으로 제거

풀이: 127회¶

산출: 2,000대, 생산액 2,000백만 원 / 투입: 자재 800, 노동 400(100명), 자본 500, 에너지 150, 기타 50(백만 원)

지표	계산	결과
물적 노동생산성	2,000대 ÷ 100명	20대/인
가치 노동생산성	2,000백만 원 ÷ 100명	20백만 원/인
자본생산성	2,000 ÷ 500	4.0
부가가치	2,000 − (자재 800 + 에너지 150 + 기타 50)	1,000백만 원
부가가치 노동생산성	1,000 ÷ 100명	10백만 원/인
총요소생산성	부가가치 1,000 ÷ (노동 400 + 자본 500)	1.11
종합생산성	2,000 ÷ (800 + 400 + 500 + 150 + 50)	1.05

(총요소생산성을 총산출 기준으로 계산하면 2,000 ÷ 900 = 2.22 — 교재의 정의에 따라 기준을 밝힌다.)

풀이: 공수 분석 (70회)¶

공수	계산	값(분)
재적 공수	30명 × 460	13,800
출근 공수	(30 − 결근 1 − 출장 3) × 460 + 지원 3명 × 240	12,680
비작업 공수(교육)	26명 × 120	3,120
실동 공수	12,680 − 3,120	9,560
표준 공수(산출)	1,850개 × 6분	11,100

지표	계산	결과
실동률	실동 공수 ÷ 출근 공수 = 9,560 ÷ 12,680	75.4%
실동공수효율(작업 능률)	표준 공수 ÷ 실동 공수 = 11,100 ÷ 9,560	116.1%
작업공수효율(종합 능률)	표준 공수 ÷ 출근 공수 = 11,100 ÷ 12,680	87.5%

생산성 분석: 작업자가 실제로 일한 시간의 능률은 116%로 표준보다 높지만, 자재 품절로 실동률이 75%에 그쳐 종합 능률이 87.5%로 떨어졌다. 즉 손실의 원인은 작업자가 아니라 관리(자재 관리)에 있으므로, 자재 결품 방지(MRP 정비·안전재고·공급자 관리)가 우선 과제다. (출장자를 출근 공수에 포함하는 등 공수 정의는 교재마다 다를 수 있으므로 기준을 밝힌다.)

경영효율과 재무 생산성 지표 (85·94·97회)¶

경영효율(1인당 부가가치)의 분해

\[ \frac{\text{부가가치}}{\text{종업원 수}} = \underbrace{\frac{\text{유형고정자산}}{\text{종업원 수}}}_{\text{노동장비율}} \times \underbrace{\frac{\text{매출액}}{\text{유형고정자산}}}_{\text{자본(설비)회전율}} \times \underbrace{\frac{\text{부가가치}}{\text{매출액}}}_{\text{부가가치율}} \]

여기에 작업자의 실제 수행도인 인적능률이 결합되어 경영효율이 결정된다.

요인	향상책
노동장비율	자동화·기계화 투자, 생산 인력의 효율적 배치(설비를 늘리거나 인원을 줄임)
자본회전율	설비 가동률 향상(TPM), 유휴 설비 처분, 재고 감소, 매출 확대
부가가치율	고부가 제품 개발, 외부 구입비 절감(VE·내재화), 수율 향상
인적능률	표준작업·교육훈련, 작업 개선, 동기 부여(성과 보상), 다기능화

한국은행 기준 재무 지표 (97회)

지표	산식	의미
부가가치(가산법)	영업이익 + 인건비 + 금융비용 + 임차료 + 조세공과 + 감가상각비	기업이 새로 창출한 가치
노동장비율	유형고정자산(건설중인 자산 제외) ÷ 종업원 수	1인당 설비 규모
자본집약도	총자본 ÷ 종업원 수	1인당 자본 규모
설비투자효율	부가가치 ÷ 유형고정자산(건설중인 자산 제외)	설비 1원당 부가가치
부가가치율	부가가치 ÷ 매출액 × 100	매출 중 부가가치 비중
노동소득분배율	인건비 ÷ 부가가치 × 100	부가가치 중 근로자 몫
손익분기점 매출액	고정비 ÷ (1 − 변동비 ÷ 매출액)	이익이 0이 되는 매출액
손익분기점률	손익분기점 매출액 ÷ 실제 매출액 × 100	낮을수록 불황 저항력이 큼

생산성 향상의 저해 요인과 향상 방안 (109·124회)¶

ILO의 작업 내용 분석에 따르면 실제 작업시간은 기본 작업 내용에 다음 세 범주의 손실이 더해진 것이다.

저해 범주	저해 요인	향상 방안(관리 방법)
① 제품·공정(설계·방법) 결함	과잉 사양, 부품 과다, 비효율적 공정·작업 방법, 부적절한 설비	VE·표준화·DFM, 공정분석(ECRS), 동작경제, 설비 개선
② 경영관리 결함	잦은 설계 변경, 일정계획 부실, 자재 결품, 설비 고장, 나쁜 작업 환경	정확한 계획·일정관리, 자재관리(MRP), TPM, 작업 환경 개선
③ 작업자 요인	결근·지각, 부주의, 숙련 부족, 낮은 의욕	교육훈련, 표준작업, 동기 부여·성과 보상, 안전·복리

기타 생산성 관련 개념¶

원단위와 수율 (63·76회): 원단위 = 제품 1단위 생산에 드는 원재료·에너지·노동의 양(투입 ÷ 산출), 수율 = 산출 ÷ 투입 × 100 → 원단위 = 1 ÷ 수율의 관계로, 수율이 오르면 원단위가 내려간다.
단일기계 절삭 가공의 단위 생산시간 (71회)

\[ T_{unit} = \frac{T_{setup}}{\text{로트 크기}} + T_{cut} + T_{handling} + \frac{T_{tool\,change}}{\text{공구 1개당 가공 수}} \]

요소	향상 방안
준비시간	SMED, 로트 크기 조정
절삭(가공)시간	절삭 조건(속도·이송) 최적화, 고성능 공구, 공정 집약
부수작업(장착·탈착·측정)	지그·고정구, 기계 가공 중 외작업화, 자동 측정
공구 교환	공구 수명 연장, 퀵 체인지 공구, 공구 수명 관리

지식근로자의 생산성 향상 – 설계적 접근 (71회): 업무 프로세스 재설계(BPR·표준화), 자율과 권한을 주는 직무 설계, 정보시스템·지식관리(KMS), 성과 측정 체계(BSC·KPI), 지속적 학습, 협업 환경 설계

답안 작성 포인트

생산성 문제는 정의(산출/투입) → 측정 모형 표(부분·총요소·종합) → 향상 방안의 틀로 쓴다.
계산 문제는 지표별 산식·대입·결과를 표로 정리하고, 부가가치의 정의(외부 구입 가치 공제)를 먼저 밝힌다.
경영효율은 세 비율의 곱으로 분해하는 식을 쓰고 요인별 향상책을 표로 정리한다.
공수 분석(70회)은 재적 → 출근 → 실동 → 표준 공수의 흐름을 표로 정리하고, 능률을 작업자 책임(작업 능률)과 관리 책임(실동률)으로 나눠 해석한다(PAC의 원리).

관련 기출 15문항 (63회, 70회, 71회, 76회, 85회, 88회, 94회, 97회, 103회, 109회, 124회, 127회)

제63회(2001) 1교시 2번 · 10점
원단위
제70회(2003) 4교시 5번 · 25점
30명이 있는 라인에서 오늘 1,850개를 생산하였다. 근무상황을 살펴보면 1명이 결근, 3명이 출장중이다. 타라인 인원 3명을 4시간 지원 받았다. 또한 자재 품절로 인하여 26명이 2시간씩 교육을 받았다. 이 제품의 개당 표준시간은 6분이며, 실동시간은 460분이다. 실동률, 실동공수효율 및 작업공수효율을 구하여 이라인의 생산성을 분석하시오.
제71회(2003) 2교시 2번 · 25점
단일기계 절삭가공의 단위생산시간 요소를 열거하고 요소별로 생산성향상을 위한 방안을 설명하시오.
제71회(2003) 3교시 5번 · 25점
설계적 접근방법에 따라 지식근로자의 생산성 향상을 위한 방안을 설명해보시오.
제76회(2005) 1교시 8번 · 10점
수율과 원단위의 정의 및 관계.
제76회(2005) 2교시 5번 · 25점
공장의 생산성에 대하여 다음사항을 논하시오.

문제 전문

공장의 생산성에 대하여 다음사항을 논하시오.
1) 생산성의 의미 2) 생산성 측정모형의 종류와 산식
3) 생산성 향상여부를 측정하는 방법
제85회(2008) 3교시 1번 · 25점
기업에서는 경영효율의 달성 정도를 평가하여 공장 및 경영활동의 관리지표로 이용하고 있다. 경영효율 향상을 위해서는 ①노동장비율 ②자본회전율 ③부가가치율 ④인적능률의 향상이 필요한 데 각 요인별 향상책에 대해 설명하시오.
제88회(2009) 1교시 9번 · 10점
생산량, 판매단가, 노무비, 재료비, 간접경비가 주어졌을 때, 종합생산성 산출식을 도출하고 그 의미를 설명하시오.
제94회(2011) 4교시 2번 · 25점
개별기업에서는 생산성의 측정보다도 경영효율의 달성정도를 평가하여 공장 및 경영활동의 관리지표로 이용하고 있다. 경영 효율에 관한 다음 각 물음에 답하시오.

문제 전문

개별기업에서는 생산성의 측정보다도 경영효율의 달성정도를 평가하여 공장 및 경영활동의 관리지표로 이용하고 있다. 경영 효율에 관한 다음 각 물음에 답하시오.
1) 경영효율을 구하는 식을 쓰시오.
2) 경영효율 향상을 위한 다음 각 요인별 향상책을 설명하시오.
-노동장비율
-자본회전율
-부가가치율
-인적능률
제97회(2012) 3교시 4번 · 25점
기업의 재무제표를 통한 생산성에 관한 지표분석에 있어서 다음의 내용을 설명하시오.

문제 전문

기업의 재무제표를 통한 생산성에 관한 지표분석에 있어서 다음의 내용을 설명하시오.
(단, 한국은행을 기준으로 한다.)
1) 부가가치 산출식을 쓰시오.
2) 노동장비율, 자본집약도, 설비투자효율, 부가가치율, 노동소득 분배율의 의미와 구하는 산식을 쓰시오.
3) 손익분기점에서의 매출액, 손익분기점율의 의미와 구하는 산식을 쓰시오.
제103회(2014) 1교시 5번 · 10점
경영활동에서 효율성(efficiency)과 효과성(effectiveness)을 비교하여 설명하시오.
제109회(2016) 1교시 3번 · 10점
포괄적 의미에서 생산성을 수식으로 표시하고, 그 의미를 설명하시오.
제109회(2016) 4교시 1번 · 25점
모든 제조기업에서는 생산성 향상이 경쟁력 확보의 주요한 문제이다. 생산성 향상의 저해범주를 크게 3가지로 분류하여 저해요인을 각각 기술하고 향상시킬 수 있는 방안을 관리방법 위주로 제시하시오.
제124회(2021) 2교시 1번 · 25점
생산성(Productivity)이란 무엇이고, 노동생산성과 자본생산성의 차이점과 생산성 향상의 방법에 대하여 각각 설명하시오.
제127회(2022) 2교시 4번 · 25점
자동차 부품 제조업체의 생산에 투입된 생산자원과 생산실적이 다음 표와 같다. 다음 물음에 답하시오.

문제 전문

자동차 부품 제조업체의 생산에 투입된 생산자원과 생산실적이 다음 표와 같다. 다음 물음에 답하시오.
[표] 투입 생산자원 | 생산 실적
● 자재 800백만원 / ● 노동 400백만원 (종업원수 100명) / ● 자본 500백만원 / ● 에너지 150백만원 / ● 기타 50백만원 | ● 제품생산 2000대 / ● 출하가격 1백만원 / ● 생산액= 2000대×백만원
1) 물적노동생산성과 가치노동생산성을 구하시오.
2) 자본생산성을 구하시오.
3) 부가가치생산성을 구하시오.
4) 총요소생산성을 구하시오.
5) 종합생산성을 구하시오.

5.3.2 산업재해 지표(도수율·강도율)¶

산업재해와 하인리히 법칙 (127회)¶

산업재해: 근로자가 업무와 관련된 건설물·설비·원재료·작업 등으로 인해 사망·부상하거나 질병에 걸리는 것

하인리히(H. W. Heinrich) 법칙 — 1 : 29 : 300: 중상 1건이 발생하기 전에 같은 원인으로 경상 29건, 부상 없는 사고(아차사고) 300건이 있었다는 법칙이다. → 작은 사고·아차사고를 관리하면 큰 재해를 막을 수 있다.

도미노 이론: ① 사회적 환경·유전 → ② 개인적 결함 → ③ 불안전한 행동·불안전한 상태 → ④ 사고 → ⑤ 재해. 핵심인 ③을 제거하면 연쇄를 끊을 수 있다.

재해 예방 개선 방안: 아차사고 보고 제도, 위험성 평가, 불안전 상태 제거(방호장치·설비 개선), 불안전 행동 제거(교육·표준작업·보호구), 안전 점검, 경영층의 안전 리더십(ISO 45001)

재해 지표 (70·100·115·124회)¶

지표	산식	의미
도수율(빈도율)	\( \dfrac{\text{재해 건수}}{\text{연 근로시간 수}} \times 1{,}000{,}000 \)	100만 근로시간당 재해 발생 건수
강도율	\( \dfrac{\text{근로손실일수}}{\text{연 근로시간 수}} \times 1{,}000 \)	1,000 근로시간당 근로손실일수
연천인율	\( \dfrac{\text{연간 재해자 수}}{\text{연평균 근로자 수}} \times 1{,}000 \)	근로자 1,000명당 1년간 재해자 수(≈ 도수율 × 2.4)
종합재해지수	\( \sqrt{\text{도수율} \times \text{강도율}} \)	빈도와 강도를 함께 고려

(124회 "노동재해의 3가지 척도"는 도수율·강도율·연천인율로 답한다.)

근로손실일수 산정 기준 (115회)

구분	근로손실일수
사망, 신체장해 1~3급	7,500일
신체장해 4·5·6·7급	5,500·4,000·3,000·2,200일
신체장해 8·9·10·11급	1,500·1,000·600·400일
신체장해 12·13·14급	200·100·50일
휴업(의사 진단)	휴업일수 × (연간 근로일수 ÷ 365)

풀이: 100회¶

(2) 연 근로시간 = 500명 × 8시간 × 300일 = 1,200,000시간(1일 8시간·연 300일 가정)

\[ \text{도수율} = \frac{50}{1{,}200{,}000} \times 10^6 = \mathbf{41.67} \]

(3) 연 근로시간 = 400 × 8 × 300 × (1 − 0.05) + 4,000 = 916,000시간 근로손실일수 = 14급 50일 × 3명 + 275 × 300/365 = 150 + 226.0 = 376.0일

\[ \text{강도율} = \frac{376.0}{916{,}000} \times 1{,}000 = \mathbf{0.41} \]

풀이: 115회¶

연 근로시간 = 500 × 8 × 300 = 1,200,000시간

\[ \text{도수율} = \frac{12}{1{,}200{,}000} \times 10^6 = \mathbf{10.0} \]

근로손실일수 = 11,400 + 3,650 × 300/365 = 11,400 + 3,000 = 14,400일

\[ \text{강도율} = \frac{14{,}400}{1{,}200{,}000} \times 1{,}000 = \mathbf{12.0} \]

답안 작성 포인트

재해 지표는 산식과 단위 기준(100만 시간·1,000시간·1,000명)을 정확히 쓴다.
강도율 계산에서 의사 진단 휴업일수는 (근로일수 ÷ 365)를 곱해 환산하는 것을 빠뜨리지 않는다. 결근율·잔업이 주어지면 연 근로시간에 반영한다.

관련 기출 5문항 (70회, 100회, 115회, 124회, 127회)

제70회(2003) 1교시 5번 · 10점
도수율과 강도율
제100회(2013) 4교시 2번 · 25점
재해지수란 산업재해의 발생빈도와 발생재해의 크기를 통계적으로 고찰한 수치를 말한다. 다음 각 물음에 답하시오.

문제 전문

재해지수란 산업재해의 발생빈도와 발생재해의 크기를 통계적으로 고찰한 수치를 말한다. 다음 각 물음에 답하시오.
(1) 도수율과 강도율의 정의 및 계산식을 설명하시오.
(2) 500명의 근로자가 종사하는 어떤 기계 공장에서 1년간 응급조치 이상의 안전사고가 50건 발생했을 때 도수율을 구하시오.
(3) 상시 400명이 작업하는 사업장에서 1년(300일)간 신체장해 14등급 3명, 의사진단에 의한 휴업일수가 275일, 평균결근율이 5%, 법정근로시간외 전근로자의 총잔업 시간이 4,000시간이었을 때 강도율을 구하시오.
제115회(2018) 2교시 3번 · 25점
재해지수란 산업재해의 발생빈도와 발생재해의 크기를 통계적으로 고찰한 수치를 말한다. 다음 물음에 답하시오.

문제 전문

재해지수란 산업재해의 발생빈도와 발생재해의 크기를 통계적으로 고찰한 수치를 말한다. 다음 물음에 답하시오.
1) 재해도수율과 재해강도율의 정의를 쓰시오.
2) 근로손실일수의 산정기준에 대하여 설명하시오.
3) 근로자수 500명인 공장에서 1일 8시간, 연 근로일수 300일 동안 응급조치이상의 안전사고가 12건 발생했을 때 재해도수율을 구하시오.
4) 근로자수 500명인 공장에서 1일 8시간, 연 근로일수 300일 동안 신체장애에 의한 근로손실일수가 11,400일, 의사진단손실일수가 3,650일일 때 재해강도율을 구하시오.
제124회(2021) 1교시 4번 · 10점
노동재해의 3가지 척도
제127회(2022) 1교시 3번 · 10점
산업재해의 개념, 하인리히(H. W. Heinrich) 법칙과 재해예방 개선방안

5.3.3 인적 요인과 생산 로스¶

사람과 관련된 생산 로스 (67회)¶

TPM에서는 생산 효율을 떨어뜨리는 로스 가운데 사람의 효율을 저해하는 로스를 다음과 같이 분류한다.

인적 로스	내용	대책
관리 로스	자재 대기·지시 대기·고장 수리 대기 등 관리상의 이유로 생기는 대기	자재 공급·작업 지시 체계 개선, TPM
동작 로스	숙련 차이, 비효율적 동작·배치로 생기는 손실	동작경제 원칙, 표준작업, 교육
편성 로스	라인·작업 편성의 불균형으로 생기는 대기	라인밸런싱, 다기능화
자동화 치환 로스	자동화할 수 있는 작업을 사람이 하는 손실	저비용 자동화, 자働化
측정·조정 로스	품질 확인을 위한 측정·조정의 반복	공정 능력 향상, 자동 측정, 실수방지

계산 사례 – 편성 로스: 작업자 5명, 피치타임 60초, 공정별 작업시간 합계 240초인 라인

\[ \text{편성 로스율} = \frac{n \times C - \sum t_i}{n \times C} = \frac{5 \times 60 - 240}{300} = 20\% \]

→ 작업을 재배분해 4명(240 ÷ 60)으로 편성하면 편성 로스를 없앨 수 있다.

작업자 관련 생산성 요인¶

작업 수행도의 결정 요인 (73회): 개인의 작업 수행도 = f(능력 × 동기) — 능력은 교육·훈련·적성, 동기는 보상·인정·직무 만족으로 높인다.
임금 수준과 노동생산성 (79회): 단위노동비용 = 임금 ÷ 노동생산성. 임금 상승률이 노동생산성 상승률보다 높으면 원가 경쟁력이 떨어지므로 생산성 범위 안의 임금 인상이 원칙이다. 한편 높은 임금이 의욕·숙련을 높여 생산성을 끌어올리는 효과(효율임금)도 있다.

답안 작성 포인트

작업 수행도·임금 문제는 개념(식) + 관리적 시사점을 함께 쓴다.
인적 로스는 로스 종류별 내용과 대책을 표로 쓰고, 간단한 계산 사례(편성 로스율)를 덧붙인다.

관련 기출 3문항 (67회, 73회, 79회)

제67회(2002) 2교시 4번 · 25점
생산의 Loss중에서 사람과 관련된 부문을 설명하고 계산을 사례로 기술하시오.
제73회(2004) 1교시 3번 · 10점
생산성의 결정요인은 기술적 요인과 인적요인 즉, 고용인(개인)의 작업 수행도에 의해 결정되는데, 개인의 작업 수행도의 수준을 정하는 2가지 요인
제79회(2006) 4교시 2번 · 25점
임금수준과 노동생산성의 관계를 설명하시오.